国土部近日发布的《2012中国矿产资源报告》显示，根据页岩气资源的潜力评价，中国陆上页岩气地质资源潜力和可采资源潜力分别为134万亿立方米和25万亿立方米。

   《报告》显示，近年来，国土部全面完成煤炭、铀、铁、铜、铝、铅、锌、钨、锑、金、稀土、钾、磷等13个矿种资源潜力评价工作。铜资源潜力评价表明，全国500米以浅预测资源量为1.92亿吨，1000米以浅为2.74亿吨，2000米以浅为3.06亿吨。东北地区石油地质资源量225亿吨，天然气4.55万亿立方米。

   《报告》称，我国矿产品供应能力增强。去年我国矿产勘查投资1118.2亿元，同比增长9.2%。截至去年底，石油剩余技术可采储量32.4亿吨，天然气4.02万亿立方米；煤炭查明资源储量1.38万亿吨，铁矿743.9亿吨，铜矿8612万吨，铝土矿38.7亿吨，金7419吨。去年全国一次能源产量为31.8亿吨标准煤，同比增长7%，能源自给率为91.4%。其中，原煤产量达35.2亿吨，增长8.7%。原油、天然气、铁矿石、粗钢等产量都有不同程度增长。

    部分大宗矿产对外依存度较高。去年矿产品贸易额为9571亿美元，同比增长34.3%。

    我国第二轮页岩气探矿权招投标程序正式启动，并将于10月25日举行开标会，具有资格的国有企业、民营企业和外资都有机会参与此次招标。

    虽然本次招标对进入该领域的企业条件已经放宽，但民营企业所面临的风险依然不减。技术、资金、勘探资质、环保、页岩气如何实现商业化以及商业化后的去向等则成为民营企业今后面临的一系列问题。

     在页岩气第二轮探矿权招标中，相比于中石油、中石化、中海油、延长石油、河南煤层气等国有企业而言，广汇能源、永泰能源、杰瑞股份等民营企业则显得更加“耀眼”。有多少民营企业将会参与本次招标？

     在接受《第一财经（微博）日报》采访时，杰瑞股份、广汇能源等公司表示会参与本次招标，但对最终结果的预测，上述企业则持非常谨慎的态度。

     目前，民营企业中拥有勘探资质的仅有广汇能源一家，其他参与的民企可通过与有资质的国企合作的方式参与招标。

      同时，民营企业对进入页岩气开采也表现出极大的热情。“在本次招标中，国家表现出这么大的信心，如果这次民营企业不能突破障碍进入的话，恐怕以后就没有民营企业再愿意去做这样的事情，中国的能源开采和安全也会受到威胁。”杰瑞股份一位内部人士对本报表示。

      虽然民营企业对进入页岩气领域持乐观态度，不过业内人士仍对民企面临的技术、资金、勘探资质、环保、页岩气如何实现商业化以及商业化后的去向等问题表示担忧。

     “我认为风险比较大的一点是，本次招标出让的探矿权有效期仅为3年，但传统的常规石油天然气采矿权招标探矿权有效期多为10年。“卓创资讯分析师李凌轩表示，如果民营企业因为资金或技术问题在3年之内无法完成在区块上的勘探，国家就有可能把勘探区块收回去重新拍卖，民营企业前期的大量投入都将“打水漂”。

      据了解，与首轮招标一样，第二轮招标还将采取合同管理的方式。企业获取矿权之后，还需与国土部签订合同，承诺在获取矿权后6个月内开工。三年内如果进展不顺利，将按比例收回矿权或转让。

      对此，业内人士建议，国家在勘探初期给予企业财政补贴，缩短企业的投入期，快速进入收益期。

      实际上，为了鼓励企业投入到页岩气前期勘探阶段，在落实页岩气产业鼓励政策方面，“十二五”规划指出，将参照煤层气财政补贴政策（0.2元/立方米），研究制定页岩气具体补贴政策等相应鼓励政策。

     “目前煤层气补贴政策是由中央和地方共同补贴，一立方米煤层气中央补贴2毛钱、地方补贴1毛钱。由于页岩气的勘探开发资金投入大，页岩气补贴会超过0.2元/立方米。”李凌轩说。

      另一方面，页岩气勘探出来后，因气价成本过高，如何实现商业化、民企投资怎样保障回报也成为关注的焦点。

      厦门大学能源经济研究中心主任林伯强（微博）认为，必须将天然气价格改革推行下去，“如果天然气价格改革能够成功，实现市场化定价，那么页岩气的商业化运作问题也会得到解决，民营企业的投资收益就有保障。”

      31年前，乔治-米歇尔(George Mitchell)和他的米歇尔能源公司的工程师们，一直在寻找从页岩中提取天然气的办法。直到1998年，80岁高龄的米歇尔在水力压裂技术上取得了成功，为美国页岩气革命奠定了基础。

      似乎一夜之间，页岩气革命席卷全球，美国技术被世界各国采用。

     “但是，无论在美国，还是在全球，这都是一个有争议的技术。”生前接受媒体采访时，米歇尔并不糊涂。这项技术至今仍留给世人很多疑问：它会消耗大量水资源？它带来美国“小震不断”？它的成本是不是太高？……

       更大的质疑认为，美国页岩气革命其实是骗局，有外国专家在科学期刊上发文指出，在运作的第一年，页岩气井的产量下降了60%~90%之多。

       页岩气开发还被认为面临巨大的金融障碍。“钻探正以惊人的速度摧毁资本，钻井公司留下了堆积如山的债务，而下降幅度则开始造成浩劫。为了避免下降率打乱收入报表，公司不得不钻探更多的新井，老井的产量下降。”《纽约时报》2011年的一项调查就指出，美国石油工业表面乐观，但“在私下里却对页岩气持怀疑态度”。“页岩气泡沫迟早会崩溃。”

        此时，美国向中国输出“页岩气革命”甚至被认为是美国资本的“阴谋”。

       下一个“两房危机”？

       页岩气为美国能源独立的梦想提供了一支画笔。

       2004—2009年，美国页岩气的年增速达到40%以上，并以每年几百亿立方米的增量井喷。2012年，美国页岩气占天然气总量的比例已从2000年的1%上升到37%，达到2653亿立方米，几乎是整个中国天然气的年消费量(约1500亿立方米)的两倍。

      页岩气能改变能源世界格局吗？就连美国人自己都不信。

       近年来，随着美国天然气价格的持续下跌，页岩气开发的利润越来越薄，甚至无利可图。美国商人们开始将兴趣转向价格更高且同样可以利用页岩气技术进行开采的非常规石油——页岩油。去年，美国页岩气产业显示出了颓势，许多企业濒临破产，关闭了不少井。

     纽约时报》、《外交政策》等美国媒体先后提出质疑，更有甚者将页岩气产业比作美国下一个“两房危机”。他们认为，美国页岩气产业的兴起得益于国际资本的大规模进入，但资本的进入掩盖了页岩气产业的巨大资源递减率(一些气井的寿命往往只有一至两年)这一最大问题。这使得页岩气的生产成本高企。尽管如此，前期复杂的融资合约却迫使很多页岩气公司必须咬牙继续生产，这也使得很多公司背负了巨额负债。

      页岩气产业的泡沫一旦被戳破，为数众多的页岩气公司的债务危机或许将形成洪水猛兽般的金融危机。

       页岩气真的适合中国吗？

       美国页岩气革命还是激发了其他国家的能源梦想，包括中国。对于中国这个以煤炭为主导的能源消费大国，页岩气的确预示着一次新的希望。

       据我国国土资源部的数据，目前我国页岩气技术可开采资源潜力为25万亿立方米。“25万亿，这也是一个不小的数。可以想象，去年我国天然气的消费量为1500亿立方米，国内天然气的产量是1000多亿立方米，进口400多亿立方米，现在我们还有500亿立方米的缺口。”一位国土资源部油气战略负责人告诉《中国经济周刊》，“我国天然气以产定销，如果放开使用，中国天然气的消费可不得了，页岩气的开发是在为中国提供一次能源结构调整的机会。”

        然而，因为中国的地质条件、市场环境与美国迥异，完全照搬美国技术和模式，复制页岩气革命几乎不可能。

        美国能源安全委员会高级顾问盖尔 拉夫特今年6月接受中国媒体采访时也建议中国：“页岩气或许不是中国最好的选择。原因就是，有很多的天然气开采成本比页岩气更低。其中之一便是煤层气，也就是煤矿中产出的天然气，因为煤埋藏得很深，开采的时候也能同时汲取出许多天然气。其次，中国正在逐渐推动其邻国出口天然气给它，比如巴基斯坦、俄罗斯、缅甸等。在附近就有很多传统天然气的选择，价格甚至比页岩气更低。所以不一定有必要‘超前’地开采页岩气。”

         盖尔认为，中国能源的未来在核电。基于此，一览石油英才网的专家认为此前秘而不宣的美国前几年突然向中国兜售页岩气，意在让中国把眼光都集中在页岩气上，就放过了对未来领先的核裂变等高科技清洁能源的研发。

         但同时，也有专家认为，页岩气成本和价格的问题，应该被视为正常的商业风险，虽然开采技术还不完善、不成熟，但页岩气本身的颠覆性意义不容忽视——“页岩气不仅在油气领域撼动了传统统治地位的有机生成学说，为未来油气生产开拓了更为广阔的领域，而且冲击了全球固有的能源经济和政治版图，使得油气成为更加丰富且分布更加均匀的资源。”

          那么，中国发展页岩气，就必须在能源结构、新能源革命和风险控制之间寻找到最有利于自己的平衡。

 

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